
在全球加密货币市场持续波动的背景下,中国对比特币的监管规定始终以维护金融稳定、保障投资者权益为核心目标。近年来,比特币等虚拟货币交易炒作活动,常滋生非法集资、诈骗、洗钱等违法犯罪行为,严重扰乱经济金融秩序,危害人民群众财产安全。因此,相关监管政策不断细化与强化。
自 2021 年 9 月,中国人民银行等十部委联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》后,监管态势持续收紧。其中明确指出,比特币等虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位,不应且不能作为货币在市场上流通使用。开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等相关业务活动,均涉嫌非法金融活动,一律严格禁止,坚决依法取缔。若相关行为构成犯罪,将依法追究刑事责任。
2025 年,监管进一步深入落实在各个环节。在交易平台方面,境内严禁任何机构和个人设立比特币交易平台,也不得从事比特币与法定货币之间的兑换业务,不得为比特币交易提供定价、信息中介等服务。对于境外提供比特币交易服务的平台,金融机构和非银行支付机构被禁止为其提供开户、托管、资金划转等金融服务。同时,监管部门加强对境内用户访问境外比特币交易平台的监测和管理,防止通过此类平台进行非法交易。
在金融机构参与限制上,国内银行和金融机构明确不得提供任何与比特币交易相关的服务,包括存款、支付、结算等。这一规定旨在杜绝比特币等虚拟货币与传统金融体系过度关联,避免引发系统性金融风险。尽管中国鼓励金融机构加大对区块链技术的研究与应用,但始终将区块链技术与虚拟货币的金融属性严格区分开来。
在打击跨境加密货币交易层面,政策规定任何境外加密货币交易平台不得向中国境内居民提供服务,否则将被认定为违法。监管部门还积极加强与其他国家监管机构的合作,共同打击跨境加密货币交易行为。
此外,个人单纯持有比特币等虚拟货币虽未被明确禁止,但由于无法通过合法渠道进行买卖,在实际操作中仍存在诸多法律风险。特别是最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理洗钱刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确将虚拟货币交易纳入洗钱手段之一,使得参与相关交易面临涉及洗钱罪的法律风险。
中国对比特币的最新规定全方位覆盖交易、平台、金融机构及跨境业务等多个维度,旨在构建一个严密的监管网络,有效遏制虚拟货币交易炒作带来的风险,维护国家金融安全与稳定。投资者务必密切关注这些规定,避免因违规操作而遭受法律制裁与财产损失。